一、背景依据 为节约电力建设投入，合理配置电力资源，2003年国家发改委印发有关文件，规定两路及以上多回路供电的用户，除供电容量最大的回路外，其余回路应缴纳高可靠性供电费用。收费逻辑是用户多回路供电，事实多占用了变电站间隔、主变备用容量等公用电网资源，因此应当按照“谁受益、谁承担”原则进行付费，防止出现“一人受益、全体买单”的不合理现象。按照国家规定，我省出台相关高可靠性供电收费文件，落实收费规定。从近年来实际情况看，我省政策虽然执行平稳，但存在执行对象不够清晰明确、计费容量未作合理区分等问题，在我省持续建设一流营商环境、奋力打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”的背景要求下，相关收费规定应进一步优化调整。因此，依据《国家发展改革委关于停止收取供配电贴费有关问题的补充通知》（发改价格〔2003〕2279号）和供电行业有关技术规范，进一步优化我省高可靠性供电收费政策。 二、目标任务 以节约电力建设投入、促进电力资源合理配置为目标方向，以国家有关政策规定为根本依据，以供电行业国家标准、技术规则等为重要参考，落实依法依规、公平公正原则，推动“使用者付费、受益者承担”，进一步提升高可靠性供电收费政策的公平性。落实立足实际、平稳衔接原则，结合实际区分不同场景下的高可靠性供电计费方式，进一步确保价格政策的科学合理性。坚持为企纾困、减费降负，在合规可行的前提下，支持企业减少高可靠性供电费用支出，进一步确保价格政策更好服务于优化发展环境目标。 三、主要内容 （一）清晰界定收费对象。在国家原文规定基础上，依据供电有关国家标准，补充说明“两路及以上多回路”具体情形，即“包括不同变电站引出的多回路供电、同一变电站内同一母线段引出的多回路供电、同一变电站内不同母线段引出的多回路供电”。 （二）合理优化计费方式。高可靠性供电费用原则上按照除最大容量回路之外的、用户接入电网的设备总容量收取，鼓励用户科学使用相关电气联络装置，合理选择较为经济的主供及备供容量，既有利于节约公用电力资源投入，也可以降低高可靠性供电费用支出。 （三）支持电厂合理避费。支持发电企业通过建设专门的检修备用回路，或者通过加装相关装置等技术手段，实现单回路下网用电，对此不收高可靠性供电费用。 （四）调整标准执行范围。根据国家有关文件规定，将“供电部门建设”更名为“非用户自建”，对政府建设情况明确按照“非用户自建”标准收取；合理扩大“用户自建”认定范围，最大限度支持用户降本。 （五）其他方面。规定增量配电网与公共电网属于网对网关系，不缴纳高可靠性供电费用。对同一用户办理非永久性减容后，在规定期限内恢复减容的，不重复缴纳高可靠性供电费用。 四、解决的问题 解决原政策规定比较笼统、细化不够等问题，推动相关方面统一理解，减少争议纠纷，确保国家收费政策平稳实施。贯彻国家层面关于供电领域延伸投资问题新规定，落实我省持续建设一流营商环境、奋力打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”要求，切实优化经营主体用电环境，合理降低企业费用负担。